Информация для организаций, предприятий и производств, оказывающих влияние на среду обитания и здоровье людей, о необходимости принятия мер для выполнения требований законодательства по установлению и организации санитарно-защитных зон

Подробности

Опубликовано 04.04.2022 15:07

 В целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99 № 52-ФЗ,

вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения.

В СЗЗ не могут располагаться: территории жилой застройки, учебные заведения, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, домов отдыха, стационарных лечебно-профилактических учреждений, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков (нормируемые объекты), земли сельскохозяйственного назначения.

В случае, если в СЗЗ находится какой-либо нормируемый объект, то предприятие должно либо обосновать возможность сокращения установленной ему СЗЗ таким образом, чтобы нормируемый объект был выведен за границы установленной СЗЗ, либо за свой счет перенести (в случае с жильем - расселить) нормируемый объект на другое место, где этот объект может быть размещен. В случае сокращения (изменения) размеров СЗЗ, установленных санитарными правилами и нормами (СанПиН), предприятие, после установления расчетной СЗЗ обязано подтвердить расчетную границу выполнением инструментальных (натурных) измерений.

Установление границ СЗЗ для действующих предприятий проводится на основании проекта и замеров (мониторинга). Для проектируемых и реконструируемых предприятий - на основании проекта. Для установления границ СЗЗ предприятий 1 и 2 классов опасности потребуется отчет об оценке рисков для здоровья населения.

Места (контрольные точки), где выполняется контроль, определяются проектом расчетной СЗЗ. После проведения контроля устанавливаются границы СЗЗ и затем вносятся в ЕГРН.

Установление границ СЗЗ выполняется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.03.2018 № 222 и СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, и включает в себя:

1. Разработку проекта ориентировочного размера СЗЗ;
2. Проведение оценки риска для здоровья населения (для объектов 1 и 2 класса опасности);
3. Согласование проекта в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии»;
4. Согласование проекта расчётной СЗЗ в Роспотребнадзоре;
5. Получение Решения об установлении границ СЗЗ;
6. Внесение сведений о границах СЗЗ в ЕГРН.

Главой VII СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» указана классификация промышленных объектов и производств, складских зданий и сооружений, подлежащих установлению СЗЗ.

Срок действия СЗЗ: бессрочно (либо до реконструкции/изменения производства).

Положения СанПиН 2.2.1_2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» позволяют сделать вывод о том , что проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны (СЗЗ) не разрабатывается в следующих случаях:

- предприятие не является источником воздействия на среду обитания и здоровье человека, т.е. уровни создаваемого предприятием загрязнения за пределами промышленной площадки которых не превышают 0,1 ПДК и/или ПДУ физического воздействия на атмосферный воздух (см. пункт 1.2), то есть санитарно-защитная зона не устанавливается;

- предприятие относится к IV-V классам опасности и главой VII СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 ориентировочный размер санитарно-защитной зоны определен;

- предприятие является объектом малого бизнеса, относящимся к V классу опасности;

- предприятие является микропредприятием малого бизнеса с количеством работающих не более 15 человек. 

Во всех других случаях проект размера СЗЗ разрабатывается в обязательном порядке.

Для подтверждения факта, что у предприятия нет необходимости установления санитарно-защитной зоны, требуется провести инструментальные замеры и/или провести расчет рассеивания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе от источников на предприятии и расчет уровней физического воздействия от объекта в целом. Также стоит отметить, что к предельно-допустимым уровням физического воздействия относится не только уровень шума, но и вибрации, напряженности электромагнитных полей (в том числе высоковольтных ЛЭП), облучения для источников высокочастотных, ультра высокочастотных и сверхвысокочастотных излучений.

Несоблюдение размеров санитарно-защитных зон объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, несет за собой административную ответственность, предусмотренную Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации.

Подробнее о порядке установления размеров СЗЗ можно узнать в Роспотребнадзоре.